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电信市场准入管制_2018年中级经济师《邮电经济实务》教材考点
来源:学易网校 2017/12/6 9:59:00 【字体:放大正常缩小】【打印页面

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中级经济师考试经济基础知识真题及答案

  第三章  电信管制
  知识点:电信市场准入管制
  大纲要求:概括电信市场准入管制目标及其实施方式,辨别我国电信业务经营许可证类别和发放程序
  
  一、电信市场准入管制的目标
  1、最初目的是限制电信企业数量。理由是电信是具有规模经济性的网络产业,存在1890由英国马歇尔提出的规模经济和竞争活力互相排斥、两难选择的“马歇尔困境”。
  2、准入管制的主要目标就是,寻找两者的合理协调点。而且这种均衡点或者企业数量很难测算,也不是一成不变。竞争不足—放松管制,竞争过度—加强管制。
  二、电信市场准入管制的实现方式
  通过业务经营许可证制度来实现。
  1、许可证种类与发放方式
  (1)分为两类:单个特定经营许可证和总体授权型许可证
  (2)发放程序两步骤:资格审定,制定资格标准;选择程序,从申请者中选取最终获得者。其中,选择程序两种基本方法:基于单一的量化标准进行竞争性选择,比如拍卖,优点高效透明,缺点是企业消费者有负担。基于数量和质量标准进行比较和评估,缺点透明度低、主观随意、时间长。
  (3)一般来说,许可证类型不同,程序有所差异:总体授权型只需资格审定;单个特定许可还需要筛选。
  2、许可证制度实践中的主要问题:
  三、我国的电信业务经营许可证制度
  1、许可证类别:基础和增值两类许可,增值又分为跨地区和省市区内两种
  2、发放程序:(1)审批管理机构是电信主管部门。部发基础和跨区增值,省发省内增值。(2)许可证包含正文和附件两部分。

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