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电信管制概述_2018年中级经济师《邮电经济实务》教材考点
来源:学易网校 2017/12/6 9:44:00 【字体:放大正常缩小】【打印页面

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中级经济师考试经济基础知识真题及答案

  第三章  电信管制
  知识点:电信管制概述
  大纲要求:理解电信管制的必要性、管制原则和目标,区别为干预和结构干预
  一、电信管制
  (一)从垄断走向有效竞争,必须采取必要的监管和干预,来约束在位的主导企业的优势市场地位。
  这些优势包括:
  1、控制网络关键资源或者提高其批发价格。
  2、主导企业的网络规模大,存在规模经济优势。
  3、主导企业的技术和网络架构已成为事实上的标准、领先。
  4、交叉补贴(垄断业务补贴竞争业务)。
  5、存在消费者锁定/转换成本。
  (二)具体必要性包括:
  1、授权许可新进入者、排除市场进入壁垒。
  2、互联互通监管协调。
  3、在高成本、低收入地区实行普遍服务管制。
  4、确保符合国家和公共利益及安全。
  二、实施电信管制的一般原则
  三、电信管理的目标与主要内容
  (一)六大目标:
  促进普遍服务;促进有效竞争;防止滥用市场优势风险和不正当竞争行为;促进投资、创造发展环境;保护消费者权益/通信自由和通信秘密;优化电信资源配置;维护国家利益和安全。
  (二)主要内容:
  1、任务:解决市场失灵、消费权益、国家利益和安全等问题。
  2、手段:行为干预和结构干预(控制企业数量,影响行业结构)。
  3、内容:市场准入、网间互联、资源,普遍服务、资费、服务质量,安全、技术标准与设备入网管制等。
  四、我国电信改革历程

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